ในหลายองค์กรของรัฐที่ไม่ใช่ราชการ จะมีคนกลุ่มหนึ่งที่เรียกว่าองค์กรเพื่อการพัฒนาเอกชน หรือ NGO เข้าไปเป็นบอร์ดขององค์กร ในฐานะตัวแทนภาคประชาชน แต่ไม่ใช่เพื่อประชาชนโดยรวมของประเทศ แต่เป็นภาคเอกชนที่เป็นกลุ่มผลประโยชน์ หรือ Interest group ประเภทหนึ่งที่เข้ามาเพื่อปกป้องผลประโยชน์ของภาคส่วนโดยเฉพาะ