การจ้างงานในภาคการผลิตและบริการโดยเฉพาะในผู้ประกอบการขนาดกลางและขนาดย่อม (เอสเอ็มอี) ที่มีผู้ประกอบการกว่า 3 ล้านราย และในทีการจ้างแรงงานกว่า 12 ล้านคน สถานการณ์เศรษฐกิจที่มีปัจจัยท้าทายจากทั้งสงครามการค้า การไหลทะลักเข้ามาของสินค้าคุณภาพต่ำ และการขาดสภาพคล่องของคนในประเทศ