กินระยะเวลากว่า 5 ปี ยืดเยื้อนาน 3 รัฐบาล ตั้งแต่ยุคพลเอกประยุทธ์ จันทร์โอชา จนถึงยุครัฐบาลเพื่อไทย และยุครัฐบาลภูมิใจไทย สำหรับ "โครงการพัฒนาสนามบินอู่ตะเภาและเมืองการบินภาคตะวันออก" มูลค่า 2.9 แสนล้านบาท ภายใต้การลงทุนและพัฒนาของบริษัท อู่ตะเภา อินเตอร์เนชั่นแนล เอวิเอชั่น จำกัด (UTA) ผู้รับสัมปทานโครงการฯ ซึ่งมีผู้ร่วมทุน 3 ราย ประกอบด้วย บริษัท การบินกรุงเทพ จำกัด (มหาชน) ผู้ให้บริการสายการบินบางกอกแอร์เวย์ส (BA) บริษัท บีทีเอส กรุ๊ป โฮลดิ้งส์ (BTS) และบริษัท ซิโน-ไทย เอ็นจีเนียริ่งแอนด์คอนสตรัคชั่น (STEC)